尽管广大站长对备案新政还是颇有微词，但是以拍照备案为必须条件的，第三代备案系统及备案新政还是如期实施了。与备案新政实施形成鲜明对应的是，部分“识时务”的IDC企业纷纷推出香港、美国主机，更有部分大胆的服务器供应商推出了台湾主机；大部分个人站长甚至企业网站也似乎是无奈的选择出逃。

去年以来，在中央电视台的密集报道下，工信部和CNNIC三番五次的严厉整顿，让众多中小站长终于按耐不住。从前几天CNNIC发布的统计数据就可以看出，无论中国的网站数量还是中国的域名注册数量都在大幅度出现下滑。这也从侧面验证了，互联网的整治风暴已经让众多中小网站应声倒地或者出走境外。我们甚至可以相信，这些“逝去者”大部分是合情合法的网站，只不过无奈的成了互联网整治的牺牲品和不良网站的殉葬品而已。

在国内互联网环境日益紧缩的情况下，境外却相对宽松。于是，出走海外成了部分网站的必然选择。以上海网站建设知名企业引航科技（www.joyweb.net.cn）为例，以前90%以上甚至更多的客户网站备案工作都是公司客服人员帮助完成。因为很多中小企业的实际情况是，三四个人的公司太多了，甚至部分老板不知道如何使用电脑，尽管公司是合法经营，网站内容也合法，在繁琐的备案程序和过于专业的备案名词面前，网站备案只能一遍一遍的被退回。以前相对简单的备案客户都无法自己完成，但是现在已接入商为主体的备案流程更是麻烦。客户如何完成？部分客户甚至质疑，网站建设公司或者服务器托管企业本身不是政府机关单位，扫描企业证件及身份证原件、拍照备案，一旦造成数据外泄怎么办？但是客户这些疑问，并不是网站建设企业或者服务器接入商所能够解答的。

没有拍照备案，没有三番五次的审查，没有监管，自然让众多移机海外的中小站长高兴不已但是同时也带来一个问题，就是因为服务器放置在香港、美国等地，内地客户访问速度明显下降。网站流量是一个网站的命脉，没有流量，中小网站子让就无法生存。所以看似明智的选择，却蕴含着更多的无奈。